招引顾客市长回应令人意料之外!国有土地成“

眼前的这块土地是属于迭部县农牧局的国有农用地,再加上主管部门的承诺,何明毫不犹豫的在一个月后,也就是2016年11月21日,和迭部县农牧局签订了土地租赁合同,就是在眼前的这份政府相关部门签订的合同上,这块面积为108亩的国有农用地租给了何明,期限是十年。何明决定在2017年3月,天气暖和了再开工。但是,让他万万没有没想到的是,在第二年开春正准备大干一场的何明,却被人拦了下来。

据央视财经《经济半小时》报道,2016年11月,在当地时任农牧局局长承诺“这块土地没有租赁,也没有纠纷”的情况下,甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司与迭部县农牧局签订了一份租期为十年的土地租赁合同。然而,这块108亩土地,实际已经在之前两份土地租赁协议中被打包出租了—— “一女三嫁”,愁坏了新郎。

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2016年7月8日,作为迭部县的招商引资项目,何明和迭部县领导在第二十二届中国兰州投资贸易洽谈会上,签订了迭部县蕨麻猪繁育养殖基地及系列产品深加工开发建设项目合同书,2016年10月,在时任迭部县招商局局长和农牧局局长带领下,他们来到了一块位于迭部县城东部十余公里处,公路旁边的一块土地。

按说,事情暴露涉事部门应该主动担责、收拾残局,然而并没有。为了保证工程顺利开工,无奈之下,欣民畜牧公司被迫为当地农牧局交纳了违约金。可到此,闹剧远未结束。

蕨麻猪繁育养殖基地停工,一年后合伙人纷纷撤资,上千万的投资化为泡影,只留下何明一个人在迭部县苦守,希望政府能给个说法。11月下旬,记者跟随何明再次来到了迭部县农业部门。

但这时,最先与农牧局签订合同的诺派公司却不干了,提出因为与迭部县农牧局土地租赁未到期,以及土地上有附作物为由,向何明索要二十万元赔偿。但投资合同中已经规定,如果不在2017年5月底之前主体工程没有全面开工建设,那么投资合同就会终止,前期所有的费用都会由何明自己独自承担。

此一案例中,一块土地被多次租赁,且强行要求追加投资预算,其内在驱动力很可能就是涉事部门为了“美化”招商数据,这与一些地方出现的重复签约、反复签约实质上是同类问题。

记者在调查中,拿到的农牧局出租土地的三份合同,时间分别是2009年1月30日,迭部县诺派公司与迭部县农牧局下属的良种场签订的租期为10年的土地承包合同,2016年11月10日甘南州扎尕那青稞酒业有限公司与迭部县农牧局签订的租期为20年的土地租赁合同,还有2016年11月21日何明与迭部县农牧局签订的租期为十年的土地租赁合同。 根据合同显示,他们所承包的土地均为农牧局下属的这块原良种场土地。

事实上,《优化营商环境条例》中就要求,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

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据记者进一步调查发现,这个招商引资项目的奇葩之处还远不只是土地“一租三”。

甘南州扎尕那青稞酒业有限公司,说是他们还有一个合同,我们才了解到这个地已经给三个人租过了。

当遭遇“戏弄”的投资方,能够有足够的途径维护自身权益,地方政府失信、招商失范不再是让企业“流泪”、承担后果,政府在招商上的任性,或自然会有所收敛。

面对今天的这个局面,记者跟随何明来到了迭部县原招商局,现投资与合作交流局,了解情况后,局长给与何明的答复,让记者感到了意外。

当前从中央到地方都制定了相应政策,对营商环境优化提出了具体要求,但此事提醒我们,倒逼地方优化营商环境,不妨先从落实企业家的权利保障开始。

政府“一地三租” 却由个人承担损失

比如,相关土地租赁自始至终未经当地国土部门批准;再比如,迭部县招商局当初在招商时,曾强行要求投资方“进行招商数字上配合”,将原本5000万的投资预算追加为8000万。

记者跟随何明来到了他的未完工的蕨麻猪养殖加工场地,本来应该浇筑水泥的地基上早已经长出了一米高的杂草。原本创业的一番梦想,但这片土地最终留给他的,只有今天的眼泪。

就在土地上开工建设一个月后,又有人来阻挡施工。当地农牧局相关负责人给出的说法是,这片土地上,有原来的中药材种植基地的项目在上面……据此,该项目因为土地归属纠纷一直烂尾到现在。投资人千万投资打了水漂。

但好景不长,就在土地上开工建设一个月后,又有人来阻挡施工。

而置于贫困县的语境下,如此操作,是否也存在为了应付脱贫压力而制造招商繁荣假象的动机,同样值得深究。

“言而有信”是做人最起码的准则,作为政府部门更应如此。甘肃迭部县一些政府部门不仅言而无信,还相互推诿,毫无担当,视国家规定于不顾,将国有土地变成“自家后院”随意处置,何其荒唐。这些做法,透支了政府信用,伤了投资者的心。 pictureIds

营商环境好坏,说到底不能只看一时的签约数字,最终还是得企业说了算。重签约而轻服务,不顾企业死活,而只看招商政绩,这都与优化营商环境的目的背道而驰。

土地在2009年5月1日,已经给我们迭部县诺派公司租赁过了。我们租赁的时候他们还没有到期。

近日,一则“一块地租给三家,企业家投资打水漂无奈流泪”的新闻引发舆论关注。

甘肃省扎尕那青稞酒业有限公司负责人 冯舟华:农牧局局长和县上的领导还有诺派公司的代表人,在我的办公室开的现场办公会,我们作为企业,也是县上这个项目,我们无条件给他们让了。

就媒体呈现的信息,同一块土地被“卖”多次,且均是在未经批准的情况下违规操作,如此“挖坑”式招商,当地负责招商和对接的部门显然难辞其责——不仅应为企业损失埋单,涉及程序违规更应该依法追责。

甘肃省甘南藏族自治州迭部县招商局原局长 武周岩:当时签了8000万,你们说没有那么多投资,我们是为了完成招商引资任务,当时你要投资5000万元,我们加大数字3000万,这是8000万,事实是这样的。

但让人惊讶的是,如此严重的招商乱象,在三年多时间里却依然未能获得妥善处理。如果说“一女三嫁”是个别部门的违规,那么处置上的僵局,是否也折射出某种更大的纵容?

甘肃省迭部县投资与合作交流局局长 孙佳晟:根本不牵扯土地纠纷就是他自己自身问题,按道理说是他干不下去了,他也没法干了就是这么个事情。他也没钱干了,政府在这件事情上没啥问题。

近些年,优化营商环境建设,由上至下,都被提到了新的高度。但这个过程中,依然不排除个别地方、部门,为了单纯追求招商引资政绩和签约效率而“乱来”。

当时他们给我们说的是,我们可以享受当地包括藏区,到甘肃省贫困县的一些政策,给我们说了好多,并且欢迎我们过来投资。

就个案而言,此事发展到目前这一步,当地的相关部门负责人仍大放厥词:合同不是哪一个部门签的,是政府签的,你去找政府就行。那么,当地“政府”,是不是该站出来给个说法了:造成如今的混乱局面,到底谁该负责?

当时是因为里面荒草比较多,我们觉得这是块荒地,就跟政府也就打听了,当时农牧局局长刘庆生就表示,没有租赁,也没有纠纷。

原标题:“一女三嫁”式奇葩招商 怎能让企业背锅?

通过在自然资源局的调查,记者了解到,迭部县农牧局不仅将一块土地租赁给了三家企业,而且未经国土部门,擅自将土地长期租赁给相关企业,那么这样签订的土地租赁合同是否有效呢?

投资人欲哭无泪、项目烂尾至今,如今的混乱局面,当地“政府”是不是该站出来给个说法了。

甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司负责人 何明:在2017年的4月12日,给他们支付了20万元。代为农牧局把赔偿金支付了以后,才进场施工。

作为2019年4月才脱贫的国家级贫困县,按理说,迭部县更应该珍惜每一次来之不易的投资机会。然而,这个“政府招商装糊涂,投资商委屈到流泪”的案例,确实让人大跌眼镜。

各部门互相推诿 国有土地被随意租赁

甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司负责人 何明:我在所有人的面前,我都不能表现出来,在父母面前,在家人面前都不能表现。

国道边的同一块土地,竟然被当地农业部门分别租赁给了三家公司,这种情况属实吗?“一地三租”的情况又为什么会出现?

他和杨彪为了解决土地纠纷问题,向迭部县政府反映了多次,但最终都石沉大海。

甘肃省迭部县招商局原局长 武周岩:合同不是哪一个部门签的,是政府签的,你去找政府就行。

工作人员告诉记者,这几年,因为机构整合,之前的局长已经退休,副局长已经调到其他单位,现局长对当初的情况并不熟悉,无法出面做过多解释。记者和何明又来到了迭部县自然资源局。

蕨麻猪繁育养殖基地停工一年后,合伙人纷纷撤资,上千万的投资化为泡影,只留下何明一个人在迭部县苦守,希望政府能给个说法。十一月下旬记者跟随何明,再次来到了迭部县农业部门。

“栽好了梧桐树,才能引来金凤凰”,营商环境的好坏直接影响到地方经济的发展。但就在甘肃迭部县,却出现了和“优化营商环境”政策背道而驰的事情。

甘肃省的迭部县,位于甘肃省的西南部,属于国家级贫困县,直到2019年4月,迭部县才刚刚宣布脱贫。由于迭部县独特的自然条件,孕育了特有的动植物,这种皮肤黝黑、体型娇小的猪叫做蕨麻猪,是迭部县的特有猪种,因为肉质细腻,营养丰富,吸引了很多外地投资商。 何明当时就是被蕨麻猪的品质和价值吸引而来的投资商之一。

招商引资时,局长笑脸相迎,时隔两年之后,企业无法开工,寻求帮助,迎接到的,却是这样的责怪,短暂的沟通就这样不欢而散,正当何明准备离开迭部县政府的同时,刚碰到了当初负责将何明招商引资过来的招商局原局长。他的一番话更让何明感到了寒心。

合同上白纸黑字的内容写的清清楚楚,农牧局怎么会“一块地租两家”,何明怎么也没想明白。而正当他去找农牧局讨个说法的时候,却得知了一件令他更为惊讶的事情。

甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司负责人 何明:都说解决不了,要让政府解决。但是我们找县政府,他们又推到对农牧局,跟招商局头上,这么推来推去。

陈保国告诉记者,何明的蕨麻猪繁育养殖基地,未来肯定会涉及到农用地转设施农用地和建设用地,不仅如此,作为投资者的何明,还告诉记者这样的一个事实,迭部县招商局当初在招揽何明投资蕨麻猪繁育养殖项目时,曾强行要求何明进行招商数字上的配合,留存的一段录像证实了何明的说法。

甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司负责人 何明:我们准备做第2台平整的时候,他们农牧局,原来有个药材办主任,叫杨彪,他过来阻止,说是土地上,有原来的中药材种植基地的项目在上面,如果我们要施工的话,他就可能有危险的动作,然后我们就逼着没办法就停了。

甘肃省迭部县自然资源局党支部书记 陈保国:从目前来说,你不敢直接说它无效,但是有一点,他在合同签订之后应该及时按照要求向国土部门申请备案。

甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司负责人 何明:

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