宁波保险供给侧改革持续发力永利彩世界登录网

人保财险宁波分公司在国内首创的“保险 服务”民办教育培训机构风险防控综合保险,承保营业场所安全及合同履约两类风险,提供事故预防服务以减少事故发生,通过保险增信释放风险保证金,给民办教育培训机构装上了“安全阀”。

在保障额度方面,民办教育培训机构可根据自身的实际情况与保险机构协商确定保险责任分项保额,其中营业场所安全类风险累计责任限额最低为200万元;合同履约责任类风险投保最低责任限额为30万元。

无论是在服务国家自主创新、中小微企业、社会治理现代化,还是服务改善民生保障、城乡融合发展、对外开放战略等方面,宁波这片国家保险改革创新的“试验田”均已结出累累硕果。其中,公共巨灾保险、医疗事故责任保险、城镇居民住房综合保险、小额贷款保证保险、食品安全责任保险、农村保险互助社等创新做法无一不是走在全国前列。

一年后,宁波市重大保险创新制度实行,创客保项目从参评项目中脱颖而出,经过初审、评审和公示等环节,成为宁波市首批纳入创新保护的保险项目。

那么,如何选择靠谱的承保机构?民办教育培训机构可选择业务能力强、服务水平优的保险机构承保。试行期间,如有新问题、新动态,民办教育培训机构可及时向保险机构和教育行政部门、保险监督管理部门反映,相关部门将及时采纳合合理的意见建议,并对综合保险方案进行修订完善。

宁波市陆续印发了《引进保险机构补助资金管理办法》等一系列支持政策,全力引进保险总部机构,最高奖励金额达到1亿元。记者注意到,目前,宁波有保险法人机构2家,其中,东海航运保险公司是目前唯一一家专业性航运保险机构。在扩大金融业双向开放的背景下,宁波也乘势而为,将加拿大枫信财险公司等外资保险机构的申报材料报送银保监会。

据介绍,后期,我市将根据水库防汛防台政策导向,结合区域实际和水库现状,选取防洪作用较突出、防洪压力较大的水库进行试点。

在此之前,宁波市对民办教育培训机构实行“保证金”制度,以防范风险。每家培训机构的保证金为20万元,这笔费用对于培训机构,尤其是小型培训机构来说,是笔不小的经济负担。

2018年6月,全国首个保险科技产业园宁波保险科技产业园开园。目前,已吸引30余家保险科技公司、保险共性技术实验室、保险互联网第三方服务企业等机构落地宁波,人保集团、国寿集团、太保集团等分别在宁波建立了总部研发和创新中心。与上海保交所共建的全国数字健康保险交易示范性平台成功落地,填补了宁波国家级保险市场要素的空白。

目前,已有233家教育培训机构投保,累计保费收入212.49万元,提供营业场所安全类风险保额52900万元、合同履约责任风险保额7000万元,释放风险保证金3700万元。

该保险适用于在宁波大市范围内经各级教育行政部门审批许可,并在民政、市场监管或编委办等部门登记注册的民办教育培训机构,由民办教育培训机构作为风险防控综合保险的投保人与被保险人,主要保障营业场所安全类风险和合同履约责任类风险。

所谓“开方要对症”,细数宁波近年来推出的工作机制,其实都直指当地保险创新面临的现实性问题。例如,在上下联动考核机制确立后,保险工作被列入政府目标考核体系,每年发布试验区建设工作要点,制定考核奖励办法。受此引导,各级政府主动探索与保险机构的合作模式,形成了上下联动、协同推进的工作机制。

宁波市金融办相关负责人说,宁波重大保险创新保护制度是宁波国家保险创新综合试验区推动供给侧结构性改革的重要举措。该制度通过优化保险资源配置,增强保险供给结构对现代保险需求变化的适应性和灵活性,将保险创新与社会发展深度融合,有效破解经济社会发展中的一些难题,让保险创新实现了“从局部到整体、从现象到机制”的跨越,使宁波国家保险创新综合试验区建设上了一个台阶。

民办教育培训机构在一定程度上弥补了公办教育资源的不足,满足了社会接受教育的多元化需求。但校外培训机构量大、面广,良莠不齐的现象也客观存在。据宁波市教育局统计,该市在教育部门登记注册的民办教育培训机构共有1245家。教育部门在2018年组织校外培训机构集中整治行动中发现,一些机构在日常经营中面临着安全事故、财务管理、合同责任履行纠纷等多方面的风险。同时,由于经济运行压力大,成本增加,民办教育培训机构经济压力也随之增大。

值得一提的是,重大保险创新项目保护制度是名副其实的“宁波首创”。通过给予评审立项的保险项目1-3年的创新保护期,保护期内其他保险机构不得复制模仿其创新项目,解除了保险机构创新的后顾之忧。

目前,创客保的受益创客服务中心从最初的19家增加到26家,共有51家创业企业的159人获得赔付。

宁波银保监局财产保险监管处副处长段元娟说,根据前期测算,每家培训机构平均保费将在8000元左右,相比20万元的保证金,将大大降低培训机构的经济压力。

宁波保险创新形成的“宁波经验”“宁波模式”“宁波解法”“宁波样板”,还体现在积极推进保险交流、智库研究、文化展示、人才培养等平台建设方面。

据介绍,民办教育培训机构风控综合保险中的教育场所安全事故风险,保险公司最低累计责任限额200万元,最高1000万元。合同履约责任风险,也分为30万元和50万元两档。其中合同履约责任保障为民办教育培训机构在发生经法院宣布破产清算、被保险人的办学许可证或营业执照被吊销、停止营业等事故后兜底赔付。

此外,风险防控综合保险与民办教育培训机构的年检挂钩,年检时,民办教育培训机构须提供风险防控综合保险保单或风险保证金缴纳证明。各地教育行政部门还将把风险防控综合保险作为民办教育培训机构设立审批、等级评定以及“红、白、黑”名单公布等事项的重要条件,进行综合考量。

“系统谋划、制度先行”是宁波保险创新的一项重要经验。正式获批建设国家保险创新综合试验区之前,“会省市”共建试验区领导小组就已经集结完毕,负责研究决定试验区建设的重大问题,协调国家部委及省市之间关系,指导推进宁波保险创新相关工作。

一些校外培训机构在日常经营中面临安全事故、财务管理、合同责任履行纠纷等多方面风险。

(原标题:全国首创!宁波给民办教育培训机构上综合保险)

随着现代保险的内涵与价值不断丰富,宁波对保险创新的理解也逐步打破单一。除高屋建瓴的制度创新、落到实处的产品创新外,一大批高端要素资源也在政策的引导下加速集聚,共同构建了宁波市立体、全面的保险新格局。

宁波地处沿海地区,易受台风及洪涝灾害的影响。以2015年台风“杜鹃”为例,宁波32座大中型水库共拦蓄4.5亿立方米山区洪水,水库在防汛抗灾中发挥了基础性作用。但是,强降水导致宁波水库河网水位压力增大,近十年来,宁波四明湖发生两次典型超蓄水淹损失。据数据测算,单个水库若遭遇台风往往造成至少上百万元的经济损失。

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此前曾获得社会各界一致好评的司法援助保险就是在全国具有独创性的保险创新案例,即:将保险机制引入“执行不能”案件中,老百姓在司法救助、社会资金救助之外再添救助途径。在实际工作中,承保机构调整定额赔付的机制,变更为根据实际执行未到位部分的比例赔付,按每案实际未执行到位金额50%计算赔款,最高不超过20万元,避免在临界点上下赔偿金额跨度过大、产生不公平的现象。

两个国内首创

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□实习记者 胡杨

“宁波重大保险创新制度通过给予重大保险创新项目一定期间的保护,减少市场恶性竞争对保险创新的不利影响,营造有助于保险创新项目完善发展的市场环境。”人保财险宁波市分公司林建平说,这是他们来参加创新保护评审的原因。

宁波的民办教育培训机构将有“专属”保险了!今年起,宁波市教育局联合宁波银保监局在全大市民办教育培训机构试行“保障 服务”风险防控综合保险,该类保险主要用于保障培训机构营业场所安全类风险和合同履约责任类风险。据悉,该举措属全国首创。

创造良好政策环境

针对这一问题,宁波创新性地研发设计了宁波市大中型水库防洪超蓄救助保险,探索以这一全国首创的保险项目来增强流域防洪减灾能力、解决库区发展民生问题、分担政府救助救灾财政压力。最近,这一项目被列入宁波市重大保险创新项目,获得3年创新保护。创新保护期内,其他保险机构不得在宁波辖区组织实施相同或类似的保险创新项目,此举有力激活了保险潜在创新资源。

如今,风险防控综合保险的推行,给民办教育培训机构装上了“安全阀”,既可保障消费者在民办教育培训机构的人身和财产安全,又减轻了民办教育培训机构的安全责任风险和举办者的经济压力,还建立起第三方保险“托底”的风险防控机制。

由宁波市政府主要领导挂帅的试验区实施领导小组,则负责研究部署试验区建设的主要任务,制定实施试验区建设的工作计划、配套政策等。

谷雨过后,立夏将来。夏季是台风高发期,这些年,宁波屡遭强台风袭击,政府救助压力较大。

随着2014年7月获批成为全国首个“会省市共建”保险创新综合示范区,宁波迎来保险创新的历史“转折点”。从那一刻起,宁波的保险创新开始由分散自发状态向注重顶层设计、全面系统推进转变。

“保险 服务”电梯安全综合保险于2017年获得重大保险创新保护,截至2018年年底,累计实现系统监督维保工作6万余次,电梯故障率明显下降,经过两年多的保护与完善,于2018年成功升级至2.0版本。

宁波市副市长李关定介绍:“试验区先后推出了100余项国内首创或领先的创新举措,其中有30余项兼具独创性、领先性、示范性和实效性的创新做法已在全国推广。”

近日,宁波举行了2019年第一次重大保险创新项目评审会,民办教育培训机构风险防控综合保险项目和大中型水库防洪超蓄救助保险项目通过评审并获得创新保护。作为宁波国家保险创新综合试验区的一项创新制度,宁波重大保险创新制度已经成为宁波保险创新的孵化器和助推器。两年来,已有10个保险项目获得宁波市重大保险创新制度立项保护。这些保险创新项目在助力社会治理以及民生保障、经济发展等领域日渐发挥出积极的作用。

构建现代保险新格局

这一保险通过承保前安全风险问询以及承保后事故预防服务“两手抓”,切实提升校外培训机构安全风险管理水平,既减轻了民办教育培训机构的安全责任风险和经济压力,又保障消费者在民办教育培训机构的人身和财产安全,建立起第三方保险“托底”的风险防控机制。通过保险的放大效应,提高原先风险保证金的保障额度,减轻多方压力,创新保险参与社会治理形式。

宁波在2016年成为全国首个国家保险创新综合试验区。如今,3年过去,从产品创新到制度完善、从机构引进到资源集聚,宁波已经形成并向全国输出了一批可复制可推广的经验成果,宁波保险创新的路越走越宽。

2017年起,宁波开始实施重大保险创新保护制度,给予通过评审的重大保险创新项目一年至三年的创新保护期,创新保护期内,其他保险机构不得在宁波辖区组织实施相同或类似的保险创新项目。

打造“保险型”城市

作为宁波国家保险创新综合试验区一项重要的制度创新,宁波重大保险创新制度已经成为宁波保险创新的孵化器和助推器,为推进供给侧结构性改革、促进社会治理现代化和推动全国保险业改革创新贡献了一批实践经验和示范样板。

为增强人才储备,宁波市人民政府和武汉大学合作共建武汉大学宁波国家保险发展研究院,不仅有利于将武汉大学保险学科优势转化为服务于地方社会经济发展的创新动能,更有助于将政、校合作的保险创新成果转化和升华为服务于国家的保险创新成就。

实现新的跨越

对于这一创新项目,全国政协副主席兼秘书长夏宝龙的评价是:“司法援助保险项目开创性地在部分‘执行不能’案件中引入保险理赔机制,是将保险功能作用于司法领域的一项重大机制创新,为完善现有司法救助体系提供了一条新途径,对于破解执行难问题、维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义有着重要意义。”

太平洋财险宁波分公司首创的宁波市大中型水库防洪超蓄救助保险,探索利用保险的经济补偿功能来分担政府救灾救助压力。作为一项具有政府抚恤、救助性质的政策性保险,该保险承担因水库水位上涨造成的上游库区承保范围内农村房屋、农田和企业受淹损失的适当补偿责任。

“这一制度很好地保护了创新产品的原创性,有了保护期限,就等于给了我们试错的机会,我们可以根据市场反应不断完善、升级创新产品,大大调动了保险公司的创新积极性。”中华财险宁波市新科技支公司王立咏说。

2016年10月,中华联合与宁波国家高新区推出国内首个创客保项目。

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